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打擊整治養老詐騙專項行動 |養生館虛假宣傳被罰20萬元 浙江公布首批典型案例

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發布時間:2022-07-19 15:33:49

隨著“忽悠”手段不斷迭代升級,涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題日漸成為老百姓詬病的焦點。自今年4月以來,浙江全省市場監管系統持續開展打擊整治養老詐騙專項行動,聚焦重點,重拳出擊,快速查處了一批涉及養老詐騙“食品”“保健品”等虛假違法案件。7月18日,浙江省市場監管局對外公布了首批養老詐騙專項整治行動典型案例,主要涉及養生館虛假宣傳、銷售有毒有害保健品、無證經營藥品等與人民群眾切身利益密切相關且隱蔽性超強的案件。

據了解,專項行動開展以來,浙江省市場監管局積極聯動網信、民政、自然資源、住建、文旅、衛健、銀保監等部門,重點聚焦近年來涉老市場相關投訴舉報、行政處罰案件、“雙隨機”抽查、產品抽檢、部門轉辦、媒體曝光等問題曝光集中領域,充分運用數字平臺監測功能,廣泛應用大數據分析研判,深挖鎖定違法案件線索,及時固定涉案網絡證據,嚴厲查處各類涉老“食品”“保健品”詐騙違法行為。同時根據涉老產品、經營主體違法情節輕重和社會危害程度,區分情形、分類處置,綜合運用聯合懲戒機制加大懲處力度。截至7月7日,該省市場監管系統共立案查處269起,結案134起,涉案金額852萬多元,罰沒514萬多元,移送公安案件45件。

此次公布的第一批典型案例具體如下。

案例一:麗水市市場監管局查處曹承花健身器材經營部虛假宣傳案

2022年3月29日,麗水市市場監管局根據有關線索,對當事人麗水市蓮都區曹承花健身器材經營部進行了現場檢查,發現當事人涉嫌虛假宣傳,隨即對當事人立案調查。

經查明,當事人通過贈送氫素片、牙膏、香皂、洗衣液等小禮品,吸引老年消費者到其店內參加制氫機等產品的體驗活動。其間,當事人通過播放宣傳視頻、文字圖片、現場講解、消費者現場分享使用效果等方式,在其經營場所和由老年消費者組成的微信群內,大肆宣傳其銷售的“瑞聯寶瓶制氫機”具有預防和治療高血壓、糖尿病、癌癥等疾病的功效,誤導、欺騙老年消費者。另查明,案涉“瑞聯寶瓶制氫機”執行GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全 第1部分:通用要求》標準,屬于一般家電產品,并不具備當事人宣稱的上述功效。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規定,屬于虛假宣傳行為。2022年6月21日,麗水市市場監管局根據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行為,并處罰款20萬元的行政處罰。

案例二:湖州市德清縣市場監管局查處楚生養生館虛假宣傳案

2022年3月7日,德清縣市場監管局執法人員根據舉報對武康街道楚生養生館進行檢查,經營場所內有80名左右的中老年人正坐在名稱為“智能雷火灸”的儀器上做艾灸,現場發現當事人涉嫌虛假宣傳行為,隨即對當事人立案調查。

經查明,當事人在經營場所介紹推廣藏王寶膠囊和藏方七草抑菌乳膏兩款產品,一款為保健食品,一款為抑菌類衛生用品,均非藥品。當事人在銷售上述產品的過程中通過會銷的方式將服用不同周期、數量的藏王寶膠囊與身患不同年限的各種疾病的患者相聯系,同時宣傳藏方七草抗菌乳膏對各種皮膚病的治療作用,其實質就是將不屬于藥品的藏王寶膠囊和藏方七草抗菌乳膏宣傳成有疾病治療功效的產品,即對商品作虛假或引人誤解的商業宣傳,誤導消費者。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規定,屬于虛假宣傳行為。2022年4月28日,德清縣市場監管局根據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行為,并處罰款20萬元的行政處罰。

案例三:嘉興市秀洲區市場監管局查處無證經營藥品案

2022年5月9日,嘉興市秀洲區市場監督管理局執法人員在開展涉老詐騙專項行動監督檢查時,在文某某經營場所內發現廚房間冰箱內標有“嗨體 HEARTY”注射用透明質酸鈉復合溶液、標有“TOXTA 100 UNITS”“Botulax 200”等物品。

經查明,文某某所經營的地址并未辦理營業執照,消費者對象主要為中老年婦女,門店招牌為美容養生店。因該店打著美容養生招牌,故吸引眾多愛美中老年婦女咨詢購買并使用。執法人員向文某某索要相關資質證照,當事人文某某無法提供該經營地址營業執照、《醫師資格證書》《醫師執業證書》。后經認定,物品清單中涉及到的品牌TOXTA(規格100單位)及品牌Botulax(規格200單位)的產品為A型肉毒桿菌毒素產品,屬于《刑法》第一百四十二條之一所指的足以嚴重危害人體健康的藥品。

當事人文某某的行為違反了《藥品管理法》第五十一條第一款之規定,屬無許可證經營藥品的行為。根據《刑法》第一百四十二條規定,當事人違法行為涉嫌構成犯罪。依據《行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,嘉興市秀洲區市場監管局于2022年5月9日將該案移送公安部門處理。

案例四:舟山市岱山縣市場監管局查處銷售有毒有害性保健品案

2022年4月,岱山縣市場監管局經過前期摸底調查后,聯合公安部門,重拳出擊整治成人用品店銷售有毒有害食品的行業亂象。

經查明,全縣有6家成人用品店違規銷售有毒有害的性保健品,岱山縣市場監管局依法抽檢的22批次性保健品均含有西地那非成分。西地那非作為一種處方藥,在保健品中違法添加,存在很大的安全隱患,嚴重危害人民群眾的身體健康,尤其是本身底子較差的中老年群體,甚至會有生命危險。

當事人銷售有毒有害食品的行為,違反了《食品安全法》第三十四條第(一)項規定,根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2013]12號)第九條第一款規定,涉嫌構成犯罪,2022年4月28日,岱山縣市場監管局對6家成人用品店銷售有毒有害性保健品違法行為依法移送公安部門處理。

案例五:舟山市市場監管局定海分局查處蘄灸堂保健按摩館虛假宣傳案

2022年3月8日,舟山市市場監管局定海分局執法人員對定海蘄灸堂保健按摩館經營場所進行檢查,發現當事人現場擺放多功能熏灸儀向眾多老年人提供服務,并宣傳艾灸可預防新冠、治療疾病等效果,當事人的行為涉嫌虛假宣傳,隨即對當事人立案調查。

經查明,自2021年8月起,當事人通過辦理月度體驗卡、發放免費體驗券等方式,吸引老年人到店體驗使用多功能熏灸儀,并銷售多功能熏灸儀、艾制品。其間,通過U盤連接電視向老年人播放視頻,視頻含有“艾灸不是只針對一種疾病的,而是針對陰陽氣血經絡問題引起的所有疾病”“想預防新冠……艾灸就是最好的選擇了”“隔姜灸廣泛應用于內外膚五官等各科疾病……調節腸胃疾病、泌尿系統、生理系統疾病、過敏性疾病,提高免疫力……調節慢性鼻炎、頭痛等”等內容。當事人無法提供上述宣傳內容的證明材料。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規定,屬于虛假宣傳行為。2022年6月17日,舟山市市場監管局定海分局根據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行為,并處罰款15萬元的行政處罰。

案例六:麗水市青田縣市場監管局查處碧蘿芷保健品經營部虛假宣傳案

2021年12月16日,青田縣市場監管局對當事人青田碧蘿芷保健品經營部進行日常檢查,現場發現一疊印有違法廣告內容的宣傳單涉嫌虛假宣傳,隨即對當事人立案調查。

經查明,當事人通過為顧客辦理會員、發宣傳單等方式,吸引消費者進店參加會議講座,借機推廣店內商品。當事人在經營期間每月開展二至三場會議講座,其中一場固定宣傳護康膠囊這款保健食品。在會議講座期間,當事人向在場的消費者宣稱護康膠囊具有抗氧化、降低尿酸、降血脂、降血壓、改善性功能、預防老年斑、調節眼壓、緩解眼睛干澀、幫助傷口愈合等功效,能治療各種疾病。而根據護康膠囊的國產保健食品批準證書顯示,保健功能為“延緩衰老、調節血脂”,并不具備當事人宣稱的其他功效。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規定,屬于虛假宣傳行為。2022年5月13日,青田縣市場監管局根據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行為,并處罰款30萬元的行政處罰。

案例七:麗水市龍泉市市場監管局查處芝養保健食品經營部虛假宣傳案

2021年11月5日,龍泉市市場監管局根據舉報線索對當事人龍泉市芝養保健食品經營部進行了現場檢查,當事人正在以會議營銷的形式向老年游客推銷靈芝孢子粉產品,發現當事人涉嫌虛假宣傳行為,隨即對當事人立案調查。

經查明,當事人于2021年3月開始組成營銷團隊,與旅行社合作并租用會議室對來龍泉的老年旅游團進行“洗腦式”宣傳。當事人通過宣講、播放視頻和PPT課件,向老年人虛假宣稱靈芝、靈芝孢子粉具有降血糖,降血脂,降血壓,輔助抑制腫瘤,體質增強,增強腎功能,抗疲勞,補血,降低尿酸,改善睡眠,甚至治療新冠肺炎等功效,從而誘導老年人購買上述靈芝孢子粉產品。另查明,涉案靈芝孢子粉為保健食品,保健功能為“增強免疫力”,并不具備當事人宣稱的其他功效。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規定,屬于虛假宣傳行為。2022年4月28日,龍泉市市場監管局根據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行為,并處罰款20萬元的行政處罰。

案例八:寧波市鎮海區市場監管局查處和福床上用品店廣告違法案

寧波鎮海區市場監管局執法人員根據相關線索,對當事人鎮海區九龍湖和福床上用品店經營場所進行執法檢查時,在其經營場所發現用于銷售店內“和也”品牌床上用品的廣告宣傳,使用了疾病治療功能的用語涉嫌廣告違法,隨即對當事人立案調查。

經查明,當事人將目光瞄準中老年消費者,從2018年5月份起,委托某單位制作了一批抬頭為“和也寢具”的印有“對頸椎、腰椎、關節炎、腰酸背疼等有顯著作用”等內容的名片,并將上述名片和店內的產品手冊釘在一起發給來店內的消費者,用作床墊、枕頭、按摩床單、涼席、被套、被子等產品的廣告宣傳。經查當事人店內銷售的床墊、枕頭、按摩床單、涼席、被套、被子均不是醫療器械,只是普通產品,其發布的廣告中使用了“對頸椎、腰椎、關節炎、腰酸背疼等作用有顯著作用”涉及疾病治療功能的用語。

當事人的行為違反了《廣告法》第十七條之規定,屬于普通產品廣告涉及疾病治療功能違法行為。2022年6月8日,鎮海區市場監管局根據《廣告法》第五十八條第一款第二項規定,責令當事人停止發布涉及疾病治療功能的廣告,并處罰款5萬元的行政處罰。

本文來源:中國消費者報?中國消費網


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