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五屆理事會八次會議 交流材料|交通運輸新業態服務與消費者權益保護

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發布時間:2022-07-27 00:00:00

會議交流材料之一

圖:交通運輸部運輸服務司副司長 韓敬華 (2022年7月15日)

按照會議安排,下面我就交通運輸新業態從業人員和消費者權益保障相關工作情況作交流發言。

近年來,隨著互聯網等新技術與傳統交通運輸行業的深度融合,網約車、互聯網貨運等交通運輸領域新業態得到快速發展。交通運輸新業態服務貼近民生,廣大網約車駕駛員和貨車司機為滿足人民群眾多樣化出行需求、保障和改善民生作出了積極貢獻。截至目前,全國共有網約車平臺公司274家,各地共發放網約車駕駛員證439萬本、車輛運輸證176萬本,日均完成訂單量2100萬單,客運量約3000萬人次。網絡貨運平臺企業1800多家,整合貨運車輛345萬輛,貨車司機390萬人,年運單量約6900萬單,貨運量12.5億噸。

交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,高度重視交通運輸新業態從業人員和消費者權益保障工作,會同相關部門開展了一系列工作,取得了良好成效。

一、健全制度體系,持續夯實權益保障基礎

一是會同國家市場監管總局等多部門制定印發了《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》《關于加強貨車司機合法權益保障工作的意見》等多項政策措施,并組織主要平臺公司和行業協會開展政策宣貫,營造良好從業就業環境。二是經國務院同意,由交通運輸部牽頭,會同國家市場監管總局等17個部門建立了交通運輸新業態協同監管部際聯席會議機制,會同市場監管總局等16個部門建立了道路貨運行業高質量發展部際聯席會議機制,凝聚部門監管合力,維護行業健康發展,更好保護從業人員和消費者合法權益。三是會同國家市場監管總局等8部門印發了《關于加強網絡預約出租汽車行業事前事中事后全鏈條聯合監管有關工作的通知》,指導各地相關部門加強網約車行業全鏈條聯合監管,維護市場公平競爭秩序,保障消費者和從業人員合法權益,促進網約車行業規范健康持續發展。

二、強化指導監督,切實維護從業人員合法權益

一是將交通運輸新業態平臺企業抽成“陽光行動”列為我部2022年交通運輸更貼近民生實事,制定印發工作方案,督促主要網約車和貨運平臺公司向社會公開計價規則,合理設定抽成比例或者會員費上限并公開發布;在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例或信息服務費。目前,各主要網約車平臺公司按照“陽光行動”工作安排,已基本實現各項目標任務。各平臺企業經營策略的公開透明度不斷提高。二是針對從業人員反映的權益保障突出問題,會同國家市場監管總局等相關單位多次對主要平臺公司進行聯合約談,督促平臺公司落實主體責任,規范企業經營行為,推動各項整改措施落實,切實維護從業人員合法權益。三是持續擴大“司機之家”服務覆蓋范圍,連續四年將“司機之家”建設列為民生實事,會同全國總工會推進建設848個“司機之家”,為貨車司機提供免費休息、淋浴、洗衣、熱水等便民服務。四是聯合全國總工會連續多年組織開展最美出租汽車司機、最美貨車司機等推選宣傳活動,組織開展優秀司機、典型事跡深度宣傳,發揮典型示范引領作用,提升出租汽車司機、貨車司機等交通運輸新業態從業人員的職業榮譽感和行業歸屬感。五是積極配合市場監管部門依法加強反壟斷監管,查處平臺企業排除和限制競爭、損害從業人員合法權益等行為,維護公平競爭市場秩序。

三、狠抓落地見效,全力保障消費者合法權益

一是指導各地嚴格落實出租汽車服務質量信譽考核工作要求,加強結果應用,強化社會監督,提升出租汽車行業服務質量。中國政府網、人民網發布的“放管服”改革反響大調查結果顯示,網約車等新業態的審慎監管措施群眾獲得感達96.12%。二是指導各地相關部門嚴格落實《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》,加強用戶資金管理,從源頭防范風險,確保消費者資金安全。三是通過12328交通運輸服務監督熱線、交通運輸部網站留言、政府信息公開、群眾來信、問卷調查等方式,及時了解梳理消費者反映問題及建議,聚焦廣大消費者關心關切,不斷完善權益保障政策措施,同時指導地方交通運輸部門妥善處置,回應相關訴求建議。四是關注特殊消費者群體出行權益保障,將“便利老年人打車出行”列為2021年交通運輸更貼近民生實事,目前主要網約車平臺公司均已增設了方便老年人出行的“一鍵叫車”功能,累計為780余萬老年人乘客提供服務3600萬單,同時指導各地在100多個城市開通了95128電話叫車。今年繼續將“推行適老化交通出行服務”列為民生實事重點推進。

上述工作的順利開展,離不開市場監管總局、中國消費者協會以及相關單位的關心、幫助和支持!借此機會,向大家表示誠摯謝意!

下一步,我們將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞解決交通運輸新業態從業人員和消費者最關心最直接最現實的權益保障問題,持續從健全政策制度、強化部門協同、實施民生實事等方面下功夫、求實效,著力規范交通運輸新業態企業經營行為,維護公平競爭市場秩序,全力維護從業人員和消費者合法權益,促進交通運輸新業態規范健康持續發展。

來源:中國消費者協會

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